Информация об исполнении указов Президента Российской Федерации


Оценка эффективности


ДОКЛАД

Главы администрации Лоухского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2019 год и их планируемых значениях на 3-летний период

 

Администрация Лоухского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Лоухского муниципального района и обеспечивает в районе права, свободы и законные интересы человека и гражданина, исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения в интересах населения, осуществление задач социально-экономического развития, исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Карелия, принятых в пределах их компетенции; осуществляет координацию и связь между органами государственной власти и местного самоуправления на территории муниципального образования; способствует привлечению населения к управлению.

I. Экономическое развитие

Оборот организаций всех видов деятельности за 2019 год составил 4188,2 млн. руб. (или 88,4% к 2018г.) (Карелиястат). Индекс производства, рассчитанный через дефлятор, составил: по добычи полезных ископаемых – 153,3%. к прошлому году, обрабатывающие производства – 78,4%, обеспечение электрической энергией, газом и паром – 105,8%.

Расчетная лесосека по Лоухскому лесничеству составляет 714,7 тыс. куб.м. Установленный объем использования древесины арендаторами лесных участков с целью заготовки древесины – 196,3 тыс. куб.м. Освоение лесных ресурсов на территории района осуществляется в небольших объемах. Фактически заготовлено в 2019г. - 136,6 тыс.куб.м. (69,6% от установленного отпуска).

На территории Лоухского муниципального района по состоянию на 01 января 2020 года по оценке администрации зарегистрировано 319 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: 84 микропредприятий, 18 малых, 1 среднее предприятие и 216 индивидуальных предпринимателей. В сфере малого и среднего предпринимательства занято 1444 человек, что составляет 36 % от среднесписочного числа работающих в районе. Из общего количества действующих субъектов малого предпринимательства 25,2% занимаются торговлей; 14,5% - сельским, лесным хозяйством, охотой, рыболовством и рыбоводством; 10,7% - деятельностью административной и сопутствующими дополнительными услугами; 8,7 % - деятельностью по операциям с недвижимым имуществом; по 5,9 % - добычей полезных ископаемых, обрабатывающими производствами и деятельностью гостиниц и предприятий общественного питания; по 4,8 %- обеспечением электрической энергией, газом и паром и деятельностью профессиональной, научной и технической; 3,9% - строительством; по 2,9 % - водоснабжением, водоотведением, организацией сбора и утилизации, финансовой и страховой деятельностью; 1,9 % - деятельностью в области информации и связи; по 1% - деятельностью в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений, и предоставлением прочих видов услуг.

В содействии развитии малого и среднего предпринимательства способствует реализация муниципальной подпрограммы «Развитие малого предпринимательства в Лоухском муниципальном районе на 2015-2020 годы» муниципальной программы «Развитие конкурентно – способной экономики в Лоухском муниципальном районе». Освоено по подпрограмме 1225,8 тыс. руб., в том числе средства бюджета Республики Карелия – 1140,8 тыс. руб. В 2019г. программными мероприятиями предусмотрена имущественная, информационно – консультационная поддержки, организационная поддержка в продвижении товаров (работ, услуг) на рынок Республики Карелия, Российской Федерации, рынки иностранных государств, поддержка субъектов малого предпринимательства в области подготовки, и финансовая поддержка. Администрацией Лоухского муниципального района проведен конкурс по отбору получателей финансовой поддержки. По результатам конкурса заключено 6 договоров на предоставление финансовой поддержки на сумму 1220,8 тыс. рублей, в том числе: грант начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела предоставлен ООО «Ремонтно-строительная компания» в сумме 175,0 тыс. руб., ИП Ефимова Н.И. в сумме 372,2 тыс. руб., ИП Кузин С.В. в сумме 238,3 тыс. руб.; субсидия по возмещению части затрат, связанных с приобретением оборудования – ИП Банько А.М. в сумме 13,5 тыс. руб. и ООО «РиК» в сумме 320,7 тыс. руб.; субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредиту предоставлена ООО «Северный лес» в сумме 101,1 тыс. руб.

В 2019 г. реализовывались мероприятия Плана межведомственного взаимодействия по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия, а именно: организовано информационное взаимодействие с субъектами малого и среднего бизнеса о заказах, свободных площадках, подержанном оборудовании и объектах недвижимости, предназначенных для продажи или аренды. Информация размещается на официальном сайте администрации Лоухского муниципального района, кроме этого направляется непосредственно заинтересованным лицам. Специалисты администрации проводят анализ содержания бизнес – проектов, разрабатываемых предпринимателями, намеривающимися реализовать бизнес проекты на территории муниципального образования, так же оказывается необходимая помощь в доработке проектов в соответствие требованиям законодательства.

На развитие экономики и социальной сферы в 2019г. использовано (январь-сентябрь) 206 млн.руб. инвестиций в основной капитал., что в 4,5 раза больше, чем за соответствующий период 2018г. (без субъектов малого предпринимательства). В 1 квартале 2019г. АО «Альтернатива», которое занимается добычей и переработкой рыбы в Северо-Западном районе Атлантики, приобрела рыболовные суда, что значительно повлияло на рост показателя по объему инвестиций в основной капитал. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) за 2019г. составил 19945 руб. в расчете на 1 жителя, что выше прошлого года в 5,4р.

Сеть дорог общего пользования, расположенных в Лоухском муниципальном районе включает в себя 138 км автодорог федерального подчинения, 477,3 км территориальных дорог и 114,6 км дорог в населённых пунктах поселений. В связи с ограниченными возможностями бюджета по финансированию работ по содержанию и ремонту дорог не удается выполнять весь комплекс необходимых работ в полном объеме. Продолжается работа в городских и сельских поселениях по оформлению права муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения. По данным Карелиястат протяженность дорог общего пользования местного значения в 2017г., не отвечающих нормативным требованиям, составляет 60,5% (данных за 2018г.,2019г. – нет). По данным городских и сельских поселений за 2019г. этот показатель составил – 66,32%.

Сокращение доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и(или) железнодорожного сообщения с административным центром в общей численности населения связано с тенденцией снижения населения. На территории района осуществляются автомобильные регулярные пассажирские перевозки по следующим маршрутам: междугородний маршрут «Петрозаводск – Лоухи», межпоселенческие маршруты: «Чупа-Хетоламбина» (один раз в неделю); «пгт.Лоухи – п.Кестеньга» (два раза в неделю). Кроме этого железнодорожным транспортом осуществляется перевозка пассажиров по следующим направлениям: Лоухи – Кемь (ст.Боярская, п.Амбарный, п.Энгозеро), Лоухи – Кандалакша (ст.Чупа, ст.Кереть, ст.Полярный круг). Среднегодовая численность населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного сообщения составила в 2019г. – 486 чел., соответственно доля населения – 4,43.

Нерентабельность при оказании транспортных услуг в межпоселенческом сообщении из-за спада объемов перевозок при росте цен на необходимые технические средства, материалы, топливо, энергию, ужесточение требований к перевозкам пассажиров, привели к существенному ухудшению дел в транспортном обслуживании населения района. В сентябре 2019г. был объявлен конкурс по организации регулярных пассажирских перевозок по маршруту: «пгт.Чупа – пгт.Лоухи». Конкурс признан несостоявшимися по причине отсутствия претендентов. В рамках муниципальной подпрограммы «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения» МП «Развитие конкурентно – способной экономики в Лоухском муниципальном районе осуществляется возмещение недополученных доходов перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам: «пг.Чупа – п.Хетоламбина», «пгт.Лоухи – п.Кестеньга». За 2019. возмещено 135,9 тыс.руб. Перевезено пассажиров по регулярным маршрутам – 1216 чел.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям и организациям, в целом по району за 2019 год составила 54070 руб., по сравнению с 2018 годом она возросла на 1,3%.

За 2019 год проведено шесть заседаний Комиссии по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет Лоухского муниципального района. На заседаниях Межведомственной комиссии было рассмотрено 80 организаций и индивидуальных предпринимателей. Полностью погасили задолженность по налогам и страховым взносам 48 субъектов. По информации налоговой инспекции погашена задолженность по налогам и страховым взносам на 1 января 2020г. в сумме 18,6 млн.руб. На заседаниях комиссии рассматривались 23 работодателя по повышению уровня заработной платы, из которых 6 - отчитались о повышении уровня заработной платы (остальные предоставили информацию о соблюдении законодательства – неполный рабочий день).

 

II. Дошкольное образование

На 31 декабря 2019 года в Лоухском муниципальном районе функционируют 3 городских дошкольных образовательных учреждения (пгт. Лоухи, пгт. Чупа, пгт. Пяозерский), 1 дошкольное образовательное учреждение на селе (п. Кестеньга), 4 дошкольных групп при трёх муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях района: МБОУ Сосновская СОШ (1 группа), МБОУ Софпорогская основная школа (2 группы), МБОУ Энгозерская СОШ (1 группа).

В 2018 году МБДОУ Лоухский детский сад принял в оперативное управление здание, расположенное по адресу ул. Лесная, д. 3. В здании проведён ремонт, установлена противопожарная сигнализация. Администрацией ДОУ были получены разрешения надзорных органов для осуществления образовательной деятельности в этом здании. В сентябре месяце осуществлен перевод деятельности МБДОУ Лоухский детский сад из здания по адресу ул. Лесная, дом 1 в здание по адресу ул. Лесная, дом 3. С октября 2019 года открыты в данном здании и функционируют 5 дошкольных групп МБДОУ Лоухский детский сад.

Численность детей, охваченных услугами дошкольного образования, в Лоухском муниципальном районе составила на 31.12.2019 г - 422 человека (в возрасте от 0 до 3 – 80 воспитанников, в возрасте от 3 до 7 – 342 воспитанника), это на 20 человек меньше, чем на 31.12.2018 года. Количество групп в учреждениях - 25 групп, что на 1 группу больше, чем на 31.12.2018 г. Воспитанников с ОВЗ - 7 человек, из них 2 – дети-инвалиды.

Численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, составляет 53 человек (дети в возрасте от 0 до 3 лет). Это на 15 человек меньше, чем на 31.12.2018 г. Очереди для получения места в дошкольные образовательные учреждения по месту жительства не имеется.

Обеспеченность педагогическими кадрами в ДОУ района – 100%. Общее количество работников в дошкольных учреждениях составляет 160 человек. Количество педагогических работников составляет 52 человек. Помимо воспитателей образовательный процесс осуществляют следующие категории педагогических работников – учителя - логопеды, музыкальные руководители, инструкторы по физической культуре, методисты. Все образовательные учреждения реализуют программы дошкольного образования в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.

В целом услуги МБДОУ и МБОУ, реализующие образовательные программы дошкольного образования, востребованы частью населения района, нуждающейся в образовании, и имеют высокий уровень удовлетворённости получателей услуг.

Измерение удовлетворенности родителей проводилось в 4 квартале 2019 года. Итоги проведения мониторинга: Удовлетворенность родителей (законных представителей) доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования в 2019 году составила 93,04%. (2018 год - 91,3%) В опросе приняли участие 205 респондентов, что составило 49% от общего количества получателей услуг.

На протяжении 2019 года продолжается работа по наполнению и обновлению сведений в Федеральной информационной системе единой федеральной базы данных показателей ведения электронной очереди (АИС «Электронное образование Республики Карелия» модуль «Электронный детский сад»).

Средняя заработная плата педагогических работников в дошкольных образовательных организациях за январь-декабрь 2019 года составляет 40466 рублей (целевой показатель - 40238 руб.)
 

III. Общее и дополнительное образование

В Лоухском муниципальном районе основную общеобразовательную программу начального общего, основного общего, среднего общего образования реализуют 9 учреждений (8 средних общеобразовательных школ, 1 – основная общеобразовательная школа). На 31.12.2019 г. в школах района обучается 1179 обучающихся, что на 53 человек меньше, чем в 2018 году. В одном общеобразовательном учреждении (МБОУ Лоухская СОШ) открыты классы заочного обучения (7 чел. – заочники).

Обучающиеся всех общеобразовательных учреждений Лоухского муниципального района имеют право на получение бесплатного общего образования. В 2019 году все обучающиеся 1-4, 5-9 классов перешли на обучение по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего и основного общего образования. удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом составляет 88,6 % (2018 г. - 75 %).

На 31 декабря 2019 года в школах района функционировало 85 классов-комплектов, 1 коррекционный класс и 4 группы заочного обучения в МБОУ Лоухская СОШ, что на одну группы заочного обучения больше, чем в 2018 году.

В общеобразовательных организациях Лоухского района обучается 102 учеников по адаптированным основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, что составляет 8,7 % от всех детей, обучающихся в школах. В общеобразовательных учреждениях обучаются дети инвалиды, таких учеников 19 и 20 детей-сирот (детей, оставшихся без попечения родителей).

По состоянию на 20 сентября 2019 г. (статотчет ОО-1) в системе общего образования Лоухского района работает 282 человека, из них 131 - педагогические работники. Численность работников, занятых в школах Лоухского муниципального района ежегодно уменьшается. Количество работников в 2018г. - 295 человек, из них 138 - педагогические работники, в 2017 г. – 314 человек, из них педагогических работников – 148человек.

В марте - апреле 2019 года в ЛМР во всех общеобразовательных школах были проведены Всероссийские проверочные работы (ВПР):

- для обучающихся 4 классов школ по учебным предметам: русский язык, математика, окружающий мир, приняли участие 110 обучающихся – это 89 % обучающихся 4 классов

- для обучающихся 5 классов школ по учебным предметам – русский язык, математика, биология, история, приняли участие 111 обучающихся – это 85,4% обучающихся 5 классов,

- для обучающихся 6 классов школ по учебным предметам – русский язык, математика, биология, история, география, обществознание, приняли участие 93 обучающихся – 88 % обучающихся 6 классов.

- для обучающихся 7 классов школ по учебным предметам – русский язык, английский язык, математика, биология, история, география, обществознание, физика. В ВПР по истории в 7 классах приняли участие 65 обучающихся, по английскому языку - 56 обучающихся, по географии - 59, по математике – 84, по физике – 65, по биологии – 43 обучающихся, по обществознанию-24 обучающихся, по русскому языку-81 обучающийся,

- для обучающихся 11 классов школ по учебным предметам: история, география, химия, физика, биология, английский язык. В ВПР по истории в 11-х классах приняли участие 49 обучающихся, по географии-55 , по химии-52, по физике-50, по биологии-46, по английскому языку-55 обучающихся. В ВПР одиннадцатиклассники участвуют только по тем предметам, по которым они не сдают ЕГЭ.

Государственная итоговая аттестация для выпускников 9-х классов (ГИА) проходила в основной (май-июнь) и дополнительный (сентябрь) периоды 2019 года.

В 2019 году из 135 выпускников 2019 года 132 обучающихся были допущены к прохождению ГИА, в форме ОГЭ аттестацию проходили 119 выпускника, в форме ГВЭ – 13.

По результатам ГИА: 129 выпускников получили аттестаты об основном общем образовании, 3 человека не сдали экзамены (2 – осталось на повторном обучении), 74 выпускник продолжил обучение в 10 классе.

В едином государственном экзамене участвовало 56 выпускников текущего года (в 2018 г. – 89 ч.). 1 выпускница проходила государственную итоговую аттестацию в форме государственного выпускного экзамена (не сдала экзамен по математике).

Средний балл ЕГЭ по русскому языку – 67 (в 2018 г. - 65), минимальный порог – 24 балла.

ЕГЭ по математике базового уровня сдавало 32 чел., 1 ч. не справился; средний балл – 15 (оценка «4»). ЕГЭ по математике профильного уровня сдавало 24 чел., все преодолели минимальный порог в 27 баллов. Средний балл по математике профильного уровня - 53, что выше показателя 2018 года на 7 баллов.

Благодаря слаженной работе всех служб единые государственные экзамены в Лоухском районе прошли без нарушений и замечаний.

В 2018-2019 учебном году медаль «За особые успехи в учении» получили 4 обучающихся общеобразовательных учреждений (1- МБОУ Пяозерская СОШ, 2 человек - МБОУ Лоухская СОШ, 1 человек МБОУ Энгозерская СОШ).

В Лоухском муниципальном районе в 2019-2020 учебном году организован подвоз 177 обучающихся к 6-ти общеобразовательным организациям. На балансе образовательных организаций, осуществляющих подвоз обучающихся, имеется 9 школьных автобусов, подвоз осуществляют 7 единиц техники: 2 автобуса ПАЗ и 5единиц ГАЗ Максимальное плечо подвоза обучающихся - 40 км. В 2019 году районом были получены 2 новых автобуса - МБОУ Чупинская СОШ и МБОУ Кестеньгская СОШ.

Средняя заработная плата педагогических работников в общеобразовательных образовательных организациях за январь-декабрь 2019 года составляет 40098 рублей (целевой показатель –39972 руб.).

Измерение удовлетворенности родителей услугами школьного образования проводилось в 4 квартале 2019 года. Итоги проведения мониторинга: Удовлетворенность родителей (законных представителей) доступностью и качеством реализации программ начального общего, основного общего, среднего образования в 2019 году составила 89,63 % (2018 г.- 86,3%)(2017 г.- 80,9 %). В опросе приняли участие 755 респондентов, что составило 64% от общего количества получателей услуг (2018 г. – 542 чел.)

Система дополнительного образования детей в районе представлена двумя учреждениями: МБУ ДО «Лоухский районный центр творчества», МБУ ДО Пяозерская ДМШ, а также реализуют программы дополнительного образования 7 общеобразовательных организаций (МБОУ Лоухская СОШ, МБОУ Пяозерская СОШ, МБОУ Амбарнская СОШ, МБОУ Энгозерская СОШ, МБОУ Кестеньгская СОШ, МБОУ Сосновская СОШ, МБОУ Софпорогская основная школа) и МБОУ Центр ПМСС.

В 2019 году на базе МБУДОД «Лоухский районный центр творчества» (далее – Лоухский Центр творчества) создан муниципальный (опорный) центр дополнительного образования детей, который координирует работу образовательных учреждений по вопросам дополнительного образования (Распоряжение администрации Лоухского муниципального района от 05 июня 2019 года № 514-Р «Об организации деятельности муниципального (опорного) центра дополнительного образования детей Лоухского муниципального района).

Произведено внедрение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Лоухском Центр творчества, приняты требуемые нормативные акты, выданы 400 сертификатов персонифицированного финансирования, это 100 % исполнения заложенного в Соглашение показателя «Доля детей, охваченных системой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей»-25 процентов (по данным статистики на 01.01.2019 г. в районе 1507 человек , 25 % -376 человек).

В настоящее время с целью выполнения показателя «Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием» продолжается работа по выдаче сертификатов учета другими образовательными организациями, реализующими программы дополнительного образования, на 31 декабря 2019 года выдано 286 сертификатов учета, необходимо достичь показателя - 730 человек).

Обеспечена работа в Навигаторе дополнительного образования детей в Республике Карелия. В Лоухском муниципальном районе для записи детей доступно родителям 88 программ дополнительного образования, реализуемых в 10 учреждениях образования, из них по 33 программам доступна оплата по Сертификату ПФДОД. Зарегистрировано 821 пользователя данного сайта в нашем районе.

Средняя заработная плата педагогических работников в организациях дополнительного образования за январь – декабрь 2019 года составляет 39596 рублей, (целевой показатель - 39407 руб.)
 

Культура

Услуги по организации и постановке театральных представлений, концертов и прочую развлекательную деятельность оказывают следующие муниципальные учреждения:

МБУК "Горняк" Чупинского городского поселения; МБУ «Лоухский Дом культуры» Лоухского городского поселения; МБУ «Пяозерский Дом культуры» Пяозерского городского поселения; МБУ «Кестеньгский Дом культуры»; МБУ «Сельский Дом Культуры п.Плотина» Плотинского сельского поселения; МБУК «Кристалл» Малиновараккского сельского поселения; МБУК « сельский Дом культуры Очаг»» Амбарнского сельского поселения. Многие здания находятся в аварийном состоянии и требуют капитального ремонта (Дома культуры п.Энгозеро, п.Кестеньга (1960г., разработана ПСД), п.Софпорог(1972г.), п.Плотина(ремонт полов), п.Пяозерский (крыша).

Сеть учреждений культуры Лоухского района представлена:

- МБУ «Архив Лоухского муниципального района»;

- МБОУ ДОД «Пяозерская детская музыкальная школа»;

- МБУ «Централизованная библиотечная система Лоухского муниципального района» - включает структурные подразделения: Лоухская детская библиотека, поселковые библиотеки: Лоухская межпоселенческая центральная библиотека, сельские библиотеки – Амбарнская, Кестеньгская, Плотинская, Сосновская, Софпоргская, Тунгозерская, Энгозерская.

 

IV. Физическая культура и спорт

В октябре 2018 года МБУ ДО «Чупинская районная ДЮСШ» реорганизована в МБУ «Спортивная школа Лоухского района им. Ю.А. Старостина». 302 обучающихся школ района занимаются в 19 группах спортивной школы. Ежегодно занимающиеся выполняют массовые разряды по культивируемым в СШ видам спорта, сдали на разряд 89 человек. В целях развития материально технической базы учреждения, а также с целью обеспечения средних значений по заработной плате, в 2019 году учреждению были выделены 3 млн. рублей средств бюджета Республики Карелия, а также 333 тыс. рублей средств бюджета Лоухского муниципального района в качестве софинансирования данных расходов.

Для привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом в Лоухском муниципальном районе реализуются мероприятия ведомственной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта на территории Лоухского муниципального района на 2017-2019 годы». За счет средств бюджета района, предусмотренных на реализацию Программы представители Лоухского муниципального района принимали участие в спортивных мероприятиях районного, межрайонного, республиканского, международного уровня. Команды Лоухского муниципального района приняли участие в пяти зачетных спортивных мероприятиях, входящих в комплексный зачет среди городов и районов Республики Карелия из семи заявленных на 2019 год.

За 2019г. организованы и проведены мероприятия спортивно-оздоровительной направленности республиканского, межрайонного, республиканского значения. На территориях городских и сельских поселений прошли различные спортивно-оздоровительные, культурно-массовые мероприятия: теннисные турниры, веселые старты, гонки на санях, спортивные рыбалки, соревнования по хоккею, футболу, лапте, национальной игре Карельские городки (Кююккя), I-ый Чупинский полумарафон, праздничные программы, массовые гуляния и многое другое. Повсеместно увеличилось количество занимающихся скандинавской ходьбой, бегом, велосипедным спортом.

Не смотря на ряд проблем (недостаточно помещений для занятий спортом взрослого населения, отсутствие тренеров), доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличивается. К систематическим занятиям физкультурой и спортом в 2019 году привлечено 36,78% из общей численности населения. Количество детей и молодёжи, занимающихся спортом - 1162 человек или 39,58% из общей численности детей и молодёжи. (2936 чел.).
 

V. Жилищное строительство

Введено в действие индивидуальных жилых домов общей площадью 1782 кв.м.

Выдан 24 градостроительный план земельных участков. Выдано 57 разрешений на строительство. Обследован 1 объект строительства для привлечения средств материнского капитала.

 

VI. Жилищно-коммунальное хозяйство

В соответствии с Законом Республики Карелия № 1908-ЗРК от 26 июня 2015 года «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» вопросы теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения перешли на уровень Республики. Но это не значит, что вопросы теплоснабжения, электроснабжения и газоснабжения были сняты с контроля органов местного самоуправления.

На территории района работают структурные подразделения частных предприятий по оказанию услуг потребителям в сфере электроснабжения: Лоухский участок АО «Прионежская сетевая компания», Лоухский участок АО «Межрегиональная распределительная компания Северо-Запада», филиал «Карелэнерго», Лоухское представительство АО ТНС энерго Карелия; в сфере газоснабжения: Лоухский участок ОАО «Карелгаз».

Объекты теплоснабжения(полномочия Республики Карелия) – обслуживала до 01.08.2019 г. подрядная организация ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» ООО «Лоухские тепловые сети». С 01.08.2019 г. объекты теплоснабжения обслуживает ГУП РК «КарелКоммун Энерго. Все 100% котельных были подготовлены к отопительному сезону.

В 2019 г. на территории Лоухского муниципального района осуществляли деятельность управляющие организации:

- ООО «Теплоэнергия» - в управлении 48 МКД площадью 51,8 тыс. м2 в п. Пяозерский. Размер финансовых средств, направленных на выполнение ремонтных работ, в т.ч. при подготовке к ОЗП: план - 511,8 тыс.руб., факт – 538 тыс.руб. (105,2%).

- ООО «Жилищно-коммунальный участок Гарант» - в управлении 18 МКД площадью18,6 тыс. м2. Размер финансовых средств, направленных на выполнение ремонтных работ, в т.ч. при подготовке к ОЗП: план - 1944,2 тыс. руб., факт - 1451,2 тыс. руб. (74,7 %).

- ООО «ЭКО» - в управлении 59 МКД, площадью 70,32 тыс.м2. Размер финансовых средств, направленных на выполнение ремонтных работ, в т.ч. при подготовке к ОЗП: план - 219 тыс. руб. при плане 522 тыс. руб. или 238,4 %.

- МУП «Чупинский комбинат благоустройства» - в управлении 48 МКД, площадью 51,7 тыс.м2. Размер финансовых средств, направленных на выполнение ремонтных работ, в т.ч. при подготовке к ОЗП: план- 253 тыс. руб. , факт - 726 тыс. руб.(238,4 %).

ООО «Жилцентр» - в управлении 5 МКД площадью 11,8 тыс. м2. В 2019 году ООО «Жилцентр» выполнил работ по ремонту жилищного фонда на сумму 479,0 тыс. руб. при плане 466 тыс. руб. (102,8 %).

ООО «Жилищно-коммунальный участок ТАССА» - является подрядной организацией регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами ООО «Автоспецтранс». Выполняет работы по сбору, вывозу и размещению ТКО.

Всего на территории Лоухского муниципального района расположено 3 полигона ТБО:

- полигон ТБО на территории Лоухского городского поселения принадлежит ООО ЖКУ «Тасса» введён в эксплуатацию в 2009 году проектный объём 90000 м2 способ переработки - размещение.

- полигон ТБО на территории Чупинского городского поселения принадлежит ООО «Ремстройреконструкция» введён в эксплуатацию в 2010 году проектный объём 50000 м2 способ переработки - размещение.

- полигон ТБО на территории Пяозерскоо городского поселения принадлежит ООО «Теплоэнергия» введён в эксплуатацию в 2009 году проектный объём 30000 м2 способ переработки - размещение.

МУП «Лоухский коммунальный центр» осуществляют деятельность по предоставлению услуги водоснабжения и водоотведения с 01. 08. 2018 года в Лоухском ГП, Пяозерском ГП, Амбарнском СП, Кестеньгском СП, Плотинском СП, Малиновараккском СП. Значительная часть объектов водоснабжения и водоотведения эксплуатируются с предельным износом. В этой связи снижается надежность сетей и оборудования, объекты функционируют в режиме непредсказуемых аварий. В 2019 году МУП «Лоухский коммунальный центр» выполнил работ по ремонту объектов водоснабжения и водоотведения на сумму 539,7 тыс. руб. при плане 474 тыс. руб. или 113,9 %.

Объекты водоснабжения и водоотведения находятся в собственности Чупинского ГП обслуживает МУП «Чупинский водоканал». В 2019 году МУП «Чупинский водоканал» выполнил работ по ремонту объектов водоснабжения и водоотведения на сумму 267,5 тыс. руб. при плане 257,0 тыс. руб. или 104,1 %.

Доля коммерческих организаций коммунального комплекса, участие МО в уставном капитале которых не более 25% составляет 42,86%. Водоснабжение: 2 организации (МУП "ЛКЦ", МУП "Чупинский водоканал"); Теплоснабжение: 1 организация (ГУП РК "КарелКоммунЭнерго"); Обращение с ТКО: 2 организации (подрядная организация регионального оператора ООО "ЖКУ ТАССА", субподрядная организация ООО "Теплоэнергия"); Электроснабжение: 2 организации (АО "ПСК"; ПАО МРСК Северо-запада "Карелэнерго" ПО "Северные электрические сети"). т.е. всего 7 организаций, из них 2 с муниципальным участием и 1 гос.предприятие.
 

Организация муниципального управления

Администрация реализует свои полномочия как непосредственно, так и через муниципальные предприятия и учреждения, иные организации, расположенные на территории муниципального образования: по решению вопросов местного значения; отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами РФ и РК.

За 2019 год в бюджет Лоухского муниципального района поступили доходы в сумме 471 490 тыс. рублей, или 96,7% от плановых назначений на 2019 год, в том числе: налоговые и неналоговые доходы – 164 617 тыс. рублей, или 98,7% от годового плана; безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 306873 тыс. рублей, или 95,7%.

В отчетном году удельный вес собственных доходов бюджета района в общем объеме доходов без учета субвенций на исполнение переданных полномочий – 67%.

Расходы бюджета района за 2019 год составили 465 562 тыс. рублей, или 96% от годовых плановых назначений.

В структуре расходов бюджета района за отчетный год основной удельный вес занимают расходы по разделу «образование» – 70%, далее следуют расходы по разделам: «жилищно-коммунальное хозяйство» - 8%, «общегосударственные вопросы» – 7%, «культура» - 4%, «физическая культура и спорт» - 3%, «межбюджетные трансферты» – 3%, «социальная политика» - 2%, «национальная экономика» - 1%, прочие разделы - 2%.

В экономической структуре расходов бюджета района основной удельный вес занимают расходы на безвозмездные перечисления муниципальным учреждениям субсидий на выполнение муниципального задания и субсидий на иные цели – 73%, на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности – 6%, безвозмездные перечисления бюджетам поселений – 5%., расходы казенных учреждений на выплату заработной платы и уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – 8%.

В течение 2019 года была обеспечена в установленные сроки выплата заработной платы работникам учреждений, финансируемых из бюджета района. По состоянию на 01 января 2020 года просроченной задолженности по заработной плате, начислениям на заработную плату, оплате коммунальных услуг нет.

Муниципальный долг по состоянию на 01 января 2020 года составил 3 000 тыс. рублей.

Основными проблемами исполнения бюджета района являются неравномерность поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет района и зависимость бюджета от поступления единого сельскохозяйственного налога.

В 2019г. продолжилась работа по программно - целевому финансированию расходов. Расходы в рамках реализации 8-ми муниципальных программ и 3-х ведомственных целевых программ были запланированы в сумме 404,4 млн.рублей, фактическое исполнение составило 387,1 млн. рублей или 95,7 %. Из внебюджетных источников на реализацию муниципальных программ направлено 8983,3 тыс.руб. Всего направлено – 395,9 тыс.руб. (95,7%).

Ежегодно проводится оценка эффективности реализации муниципальных программ. Отчеты размешаются на официальном сайте администрации и в информационной системе «ГАС-управление».

С учетом требований 131-го – ФЗ и Градостроительного кодекса РФ в районе разработана, согласована и утверждена Схема территориального планирования.

На основании данных социологических опросов населения об оценке результатов деятельности органов местного самоуправления удовлетворены деятельностью ОМС района - 28% от числа опрошенных против 30% в 2018г. Сложно проанализировать снижение этого показателя, т.к. в социологическом опросе принимают только 120 респондентов.
 

VII. Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности  

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах на территории Лоухского муниципального района составила:

- электрической энергии в 2019 году – 1362,3 (кВтч на одного проживающего), в 2018 году -1678 (кВтч на одного проживающего).

- тепловой энергии – в 2019 году – 0,19 Гкал на 1 кв.метр общей площади; в 2018 году 0,19 Гкал на 1 кв.метр общей площади. По состоянию на 01.01.2019 г. 69 многоквартирных домов оснащены общедомовыми приборами учета тепловой энергии, в том числе п. Лоухи - 23 МКД, п. Чупа – 27 МКД, п. Пяозерский -19 МКД.

- горячей воды в 2019 году – 10,40 куб. м на одного проживающего; в 2018 году – 12,29 куб. м на одного проживающего, В Лоухском районе централизованной системы горячего водоснабжения нет, горячее водоснабжение осуществляется путем подогрева холодной воды системой теплообменника в 22 многоквартирных домах поселка Пяозерский только в отопительный период, из них 14 домов оснащены исправными общедомовыми приборами.

- холодной воды в 2019 году – 31,98 м3; в 2018 году – 36,09 м3. В Лоухском районе по состоянию на 31.12.2019г. ни один МКД не оснащен общедомовым прибором учета холодной воды.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в бюджетных организациях составила:

- электрической энергии в 2019 году – 102,5(кВтч на одного человека населения), в 2018 году -108,1 (кВтч на одного человека).

- тепловой энергии – в 2019 году – 0,15 Гкал на 1 кв.метр общей площади; в 2018 году 0,15 Гкал на 1 кв.метр общей площади.

- холодной воды в 2019 году – 1,75 м3; в 2018 году – 1,80 м3.

 

Глава администрации Лоухского муниципального района: С.М. Лебедев


Прикрепленные файлы